СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ТИТОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ЩИГРОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от«25» июня 2018г.   № 30-67-6

О внесении изменений и дополнений в решение Собрания депутатов Титовсого сельсовета Щигровского района от 12.05.2017 года № 14-30-6 «Об утверждении Порядка выдачи разрешений на осуществление вырубки деревьев и кустарников, а также проведение компенсационного озеленения на территории Титовского сельсовета»

    В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ (в ред. От 31.12.2017г. ) «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральным законом от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ ( в ред. От 29.07.2017 г.) «О защите конкуренции», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ « Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Титовский сельсовет» Щигровского района Курской области и на основании Протеста Щигровской межрайонной прокуратуры от 03.05.2018г. № 03-03-2018, Собрание депутатов Титовского сельсовета Щигровского района

                                                                              Решило:

1.Внести в решение Собрания депутатов Титовсого сельсовета Щигровского района от 12.05.2017 года № 14-30-6 «Об утверждении Порядка выдачи разрешений на осуществление вырубки деревьев и кустарников, а также проведение компенсационного озеленения на территории Титовского сельсовета» следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункты 2.2, 2.3 Раздела 2 «Основные принципы охраны зеленых насаждений» Порядка выдачиразрешений на осуществление вырубки деревьев и кустарников, а также проведение компенсационного озеленения на территории Титовского сельсовета» отменить как незаконные.

Пункт 2.4, 2.5 считать как п.2.2, 2.3 соответственно.

1.2.Пункты 3.3, 3.14 Раздела 3 «Порядок вырубки зеленых насаждений (деревьев, кустарников)» Порядка выдачиразрешений на осуществление вырубки деревьев и кустарников, а также проведение компенсационного озеленения на территории Титовского сельсовета» отменить как незаконные.

       Пункт 3.4. считать как п. 3.3 и далее по порядку, пункт 3.15 считать как п. 3.14 соответственно.

Председатель Собрания депутатов

Титовского сельсовета                     О.Д.Делова

И.о.ГлавыТитовского сельсовета        И.В.Сергеева

выдачи разрешения на осуществление вырубки деревьев и кустарников, а также проведение компенсационного озеленения на территории Титовского сельсовета 

              Порядок выдачи разрешений на осуществление вырубки деревьев и кустарников, а также проведение компенсационного озеленения на территории Титовскогосельсовета  (далее – Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Постановлением АдминистрацииТитовского сельсовета от 01.11.2013 г.  № 85 «О правилах благоустройства и озеленения территории Титовского сельсовета Щигровского района» и регулирует вопросы осуществления вырубки деревьев и кустарников и проведения компенсационного озеленения на территории Титовского сельсовета.

             Настоящий Порядок не распространяется на зеленые насаждения, находящиеся на землях лесного фонда, порядок использования которых регулируется Лесным кодексом РФ, другими федеральными нормативными актами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами Курской области.

1. Основные понятия

В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

Аварийные деревья - деревья, которые в силу своего состояния угрожают падением и представляют опасность для жизни и здоровья людей, сохранности рядом расположенных зданий, сооружений, инженерных коммуникаций.

Дерево - растение с четко выраженным деревянистым стволом диаметром не менее5 см на высоте1,3 см, за исключением саженцев.

Залесенные территории - участки природных территорий различного функционального назначения, покрытые лесной растительностью естественного происхождения.

Заросли - деревья и кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог.

Зеленые насаждения - древесная, кустарниковая и травянистая растительность естественного происхождения.

Зеленый массив - участок территории, на котором произрастает не менее 50 экземпляров взрослых (старше 15 лет) деревьев, образующих единый полог.

Компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.

Компенсационная стоимость - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или уничтожении, включающая расходы на создание и содержание зеленых насаждений.

Кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.

Объект озеленения - озелененная территория, организованная по принципам ландшафтной архитектуры, с необходимыми элементами благоустройства.

Озелененные территории - территории, на которых располагаются участки растительности естественного происхождения, искусственно созданные объекты озеленения, малозастроенные участки земель различного функционального назначения, в пределах которых не менее 50 процентов поверхности занято растительным покровом.

Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда зеленым насаждениям, не влекущее за собой прекращение их роста, в том числе механическое повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог или иное воздействие.

Природные территории - не затронутые или мало затронутые хозяйственной деятельностью территории, сочетающие в себе определенные типы рельефа местности, почв, растительности, сформированные в единых географических (климатических) условиях.

Сухостойные деревья и кустарники - деревья и кустарники, рост и развитие которых прекращены по причине возраста, болезней, недостаточного ухода или повреждения.

Травяной покров - газон, естественная травяная растительность.

Уничтожение (утрата) зеленых насаждений - вырубка или иное повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста.

Фаутные деревья - деревья, пораженные стволовыми болезнями или вредителями.

2. Основные принципы охраны зеленых насаждений

           Зеленые насаждения,  произрастающие на территории Титовского сельсовета выполняют защитные, оздоровительные, эстетические функции и подлежат охране.

2.1. Защите подлежат все зеленые насаждения (деревья, кустарники), расположенные на территории Титовского сельсовета, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены.

2.2. Настоящий Порядок распространяется на всех граждан и организации независимо от форм собственности, ведущие проектирование, строительство, ремонт и другие работы, связанные с вырубкой древесно-кустарниковой растительности на территории Титовского сельсовета

2.3. Хозяйственная и иная деятельность на территории Титовскогосельсовета осуществляется с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, Курской области и настоящим Порядком.

3. Порядок вырубки зеленых насаждений (деревьев, кустарников)

           3.1. Самовольная вырубка зеленых насаждений на территории Титовского сельсовета запрещается.

           3.2. Вырубка произрастающих на территории Титовского сельсовета деревьев и кустарников допускается:

- при строительстве новых объектов, прокладке инженерных коммуникаций и дорог в рамках реализации генеральных планов застройки территорий или отдельных проектов;

- при проведении реконструкции, капитального или текущего ремонта существующих зданий, сооружений, инженерных коммуникаций и дорог;

- при ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций (в этих случаях выдача разрешений на вырубку оформляется в течение 72 часов с момента начала работ);

- при текущем содержании зеленых насаждений (удаление сухостойных, фаутных, аварийных деревьев и кустарников, прореживание загущенных посадок, удаление самосева, сорных и малоценных пород деревьев и кустарников);

- при восстановлении нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями и кустарниками, высаженными с нарушением действующих норм и правил.

          3.3. На участках, не находящихся в собственности физических и юридических лиц, вырубка произрастающих деревьев и кустарников (в том числе сухостойных и фаутных) может производиться только на основании специального разрешения в форме постановления главы Титовского сельсовета. Указанное постановление выносится на основании результатов обследования испрашиваемых к вырубке зеленых насаждений. В разрешении указываются: название населенного пункта, в котором или рядом с которым разрешена вырубка, кому разрешена вырубка, количество деревьев и кустарников, которые разрешено вырубить, а также условия компенсационного озеленения.

          3.4. Разрешение на вырубку зеленых насаждений выдается в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на вырубку деревьев и кустарников на территории Титовского сельсовета Щигровского района Курской области»», утвержденным постановлением Администрации Титовского сельсовета.

          3.5. Обследование испрашиваемых к вырубке деревьев и кустарников производится уполномоченными сотрудниками администрации Титовского сельсовета. При необходимости к обследованию испрашиваемых к вырубке деревьев и кустарников могут быть привлечены представители местного лесничества федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства, государственных лесоустроительных предприятий, специалистов санитарно-эпидемиологического надзора, территориального подразделения федерального органа исполнительной власти по надзору в сфере природопользования, органов охраны памятников истории и культуры.

          3.6. При принятии решения о возможности вырубки деревьев и кустарников составляется акт, в котором указывается количество деревьев и кустарников, намеченных к вырубке, и их местонахождение. Диаметр ствола деревьев измеряется на высоте1,3 метра от корневой шейки. Если дерево на высоте 1,3 метра имеет несколько стволов, каждый ствол учитывается отдельно. Указанный акт подписывается составившим его сотрудником администрации, а также физическим лицом или руководителем организации, обратившимся за получением разрешения на вырубку. Акт согласуется главой Титовского сельсовета.

При привлечении к обследованию испрашиваемых к вырубке деревьев и кустарников представителей организаций, указанных в п. 3.6, акт обследования подписывается и ими.

            3.7. Выдача разрешений на вырубку деревьев и кустарников под размещение новых объектов, реконструкцию, капитальный или текущий ремонт существующих, осуществляется на основании соответствующего обращения в администрацию Титовского сельсовета заказчика (заказчика-застройщика) работ при наличии у него необходимой разрешительной документации: правоустанавливающих документов на земельный участок, протокола публичных слушаний о намечаемой деятельности (для новых объектов), разрешения на строительство или осуществление работ по подготовке участка к строительству.

           3.8. Срок действия разрешения на вырубку деревьев и кустарников составляет 3 месяца. По истечении указанного срока физическое или юридическое лицо, получившее разрешение на вырубку, но не приступившее к работам, должно обратиться в администрацию Титовского сельсовета за его продлением, обосновав причины невыполнения работ в установленный срок.

           3.9. Аварийные, сухостойные и представляющие угрозу зеленые насаждения на основании комиссионного обследования вырубаются в первоочередном порядке путем заключения договора между собственником, арендатором участка, на котором зафиксированы данные насаждения и специализированной организацией, имеющей разрешение на проведение данного вида работ.

           3.10. Не требуется получения специального разрешения на вырубку в следующих случаях:

- для уборки ветровальных деревьев;

- для удаления лиственных пород деревьев порослевого и самосевного происхождения с диаметром ствола до5 см включительно;

- для удаления единичных аварийных деревьев, явно угрожающих падением и повреждением рядом расположенных построек и инженерных коммуникаций (в этом случае составляется акт на вырубку в произвольной форме, подписываемый не менее чем тремя людьми и в их числе представителем администрации Титовского сельсовета).

           3.11. Не требуется оформления какого-либо специального разрешения на выполнение работ по обрезке произрастающих деревьев и кустарников, однако все работы по обрезке должны выполняться в оптимальные сроки.

           3.12. При проведении вырубки деревьев высота оставляемых пней не должна превышать одной трети диаметра среза, а при рубке деревьев диаметром менее30 сантиметров-10 сантиметров. Порубочные остатки с территории должны быть удалены в течение трех суток со дня проведения вырубки.

           3.13. Валка, раскряжевка, погрузка и вывоз срубленных зеленых насаждений и порубочных остатков производятся в течение трех дней с момента начала работ. Хранить срубленные зеленые насаждения и порубочные остатки на месте производства работ запрещается.

           3.14. В случае повреждения газона, зеленых насаждений на прилегающей к месту вырубки территории производителем работ проводится обязательное восстановление не позднее чем в течение полугода с момента причинения повреждения.

4. Компенсационное озеленение

           4.1. При получении разрешения на вырубку деревьев или кустарников физические или юридические лица за свой счет самостоятельно или путем заключения соответствующих договоров со специализированными организациями обязаны обеспечить компенсационное озеленение, выражающееся в посадке в местах, определенных главой Титовского сельсовета, новых деревьев или кустарников декоративных пород.

            Посадочный материал при этом должен соответствовать требованиям по качеству и параметрам, установленным государственными стандартами (ГОСТ 24909-81 с изменениями от 01.01.1988, ГОСТ 25769-83 с изменениями от 01.01.1989, ГОСТ 26869-86). Компенсационное озеленение осуществляется также в случаях незаконного повреждения или уничтожения зеленых насаждений.

            4.2. Компенсационное озеленение производится за счет средств граждан или юридических лиц в интересах или вследствие противоправных действий, которых произошло повреждение или уничтожение зеленых насаждений.

             Компенсационная стоимость за вырубку (снос) зеленых насаждений взимается в случаях реализации предусмотренного градостроительной документацией проекта, утвержденного в установленном порядке.

            4.3. Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий для высадки деревьев и кустарников, но не позднее года с момента вырубки. Места посадки деревьев и кустарников согласуются с главой Титовского сельсовета. Количество деревьев и кустарников, подлежащих высадке, указывается в постановлении Администрации Титовского сельсовета, которым дается разрешение на вырубку.

            4.4. Требование проведения компенсационного озеленения может не выставляться при проведении работ по текущему содержанию зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в безвозмездном пользовании государственных и муниципальных учреждений, при их достаточнойозелененности.

            4.5. Вырубка деревьев и кустарников может быть разрешена без  проведения работ по компенсационному озеленению в случаях:

- при проведении рубок ухода, санитарных рубок и реконструкции зелёных насаждений;

- при вырубке деревьев и кустарников в случае ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций;

- при вырубке деревьев и кустарников, нарушающих световой режим в жилых и общественных зданиях (растущих на расстоянии менее 5 метров от ствола растения до стены здания), если имеется заключение Роспотребнадзора;

- при вырубке сухостойных деревьев и кустарников;

- при вырубке деревьев и кустарников, произрастающих в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций. В случае проведения ремонта инженерных коммуникаций размер прилегающей территории при проведении работ может быть увеличен при обосновании.

- при строительстве или ремонте объектов муниципальных учреждений здравоохранения, образования, культуры, спорта и инженерной инфраструктуры      

     4.6. При посадке деревьев и кустарников должны выдерживаться расстояния от зданий, сооружений, а также объектов инженерного обустройства, установленные СНиП 2.07.01-89 (таблица 1).

Таблица 1

           4.7. Расстояния от воздушных линий электропередач до деревьев следует принимать согласно правилам устройства электроустановок.

           4.8. Контроль за выполнением компенсационного озеленения осуществляется уполномоченными сотрудниками администрации Титовского сельсовета

5. Несанкционированная рубка или уничтожение зеленых насаждений

           5.1. Несанкционированной рубкой или уничтожением зеленых насаждений признается:

- вырубка деревьев и кустарников без разрешения или по разрешению, но не на том участке, не в том количестве и не тех пород, которые указаны в разрешении;

- уничтожение или повреждение деревьев и кустарников в результате поджога или небрежного обращения с огнем;

- окольцовка ствола или подсечка;

- повреждение деревьев и кустарников сточными водами, химическими веществами, отходами и тому подобное;

- самовольная вырубка сухостойных деревьев;

- прочие повреждения растущих деревьев и кустарников.

5.2. Вырубка деревьев и кустарников, находящихся в государственном лесном фонде осуществляется в соответствии с разрешениями, выдаваемыми специально уполномоченными государственными органами.

6. Охрана зеленых насаждений  при осуществлении

градостроительной деятельности

           6.1. Осуществление градостроительной деятельности в Титовского сельсовета ведется с соблюдением требований по защите зеленых насаждений.

           6.2. Озелененные территории, в том числе зеленые массивы, а также участки земли, предназначенные для развития озелененных территорий, не подлежат застройке и использованию, не связанному с их целевым назначением.

           6.3. При организации строительства на иных участках земли, занятых зелеными насаждениями, предпроектная документация должна содержать оценку зеленых насаждений, подлежащих вырубке. Возмещение вреда в этих случаях осуществляется посредством компенсационного озеленения.

7. Охрана зеленых насаждений

           7.1. Лица, совершившие не согласованные в установленном порядке действия и нанесшие ущерб зеленым насаждениям на территории Титовского сельсовета, подлежат привлечению к административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.